最高法：武汉8名“散布谣言者”不足以进行法律打击 武汉警方：仅批评教育

2020年1月1日17时38分，武汉市公安局在其官方微博“平安武汉”发布名为《8名散布谣言者被依法查处》的消息，称“一些网民……在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响……己传唤8名违法人员，并依法进行了处理……”。随着新型冠状病毒感染的肺炎在全国扩散，网民纷纷质疑武汉警方的对该8人的处理。2020年1月23日，有两名律师申请武汉市公安局对“8名散布谣言者”进行处罚所依据的事实、法律及处罚结果进行政府信息公开（详见法律巴士微信公众号文章）。

2020年1月18日，最高院微信公众号“最高人民法院”（ID：ch_zgrmfy）发布《治理有关新型肺炎的谣言问题，这篇文章说清楚了！》一文，指出谣言的产生是基于个体认知能力的局限、信息公开的不及时不透明、特殊的自媒体环境。其中例举武汉市公安机关处罚的8名发布“华南水果海鲜市场确诊7例SARS”一案，认为对该8人行法律打击，既无法律上的必要，更无制度上的可能。原文摘录如下：

比如，在武汉市公安机关处罚的8名发布“华南水果海鲜市场确诊7例SARS”的案件中，如果机械地理解适用法律，我们的确可以认定，鉴于新型肺炎不是SARS，说武汉出现了SARS，属于编造不实信息，且该信息造成了社会秩序的混乱，符合法律规定的编造并传播虚假信息的行为，给予其训诫或行政处罚甚至刑事处罚，都有其正当性。

但是，事实证明，尽管新型肺炎并不是SARS，但是信息发布者发布的内容，并非完全捏造。如果社会公众当时听信了这个“谣言”，并且基于对SARS的恐慌而采取了佩戴口罩、严格消毒、避免再去野生动物市场等措施，这对我们今天更好地防控新型肺炎，可能是一件幸事。 

所以，执法机关面对虚假信息，应充分考虑信息发布者、传播者在主观上的恶性程度，及其对事物的认知能力。只要信息基本属实，发布者、传播者主观上并无恶意，行为客观上并未造成严重的危害，我们对这样的“虚假信息”理应保持宽容态度。 

试图对一切不完全符合事实的信息都进行法律打击，既无法律上的必要，更无制度上的可能，甚至会让我们对谣言的打击走向法律正义价值的反面，成为削弱政府公信力的反面教材，成为削弱党的群众基础的恶性事件，成为境内外敌对势力攻击我们的无端借口。 

▲ 最高人民法院微信公众号文章截图

2020年1月29日14时13分，微博“平安武汉”再次发布关于8名“造谣”人员的《情况通报》，称“8人情节特别轻微……分别进行了教育、批评，均未给予警告、罚款、拘留的处罚”。该微博截图如下：